بعد ثماني سنوات من مواجهة أزمة اللاجئين في عام 2015 ، لا يزال الاتحاد الأوروبي يكافح من أجل كيفية إصلاح نظام اللجوء الخاص به – تمامًا كما يرتفع عدد المهاجرين مرة أخرى.
أصبح الوصول إلى الإجماع بين دول الكتلة السبعة والعشرين أكثر تعقيدًا مع التأثير المتزايد لليمين المتطرف في سياسات العديد من الدول الأعضاء.
ستكون هذه القضية ، التي بدأت على مدار سنوات ، على جدول أعمال اجتماع يوم الخميس لوزراء داخلية الاتحاد الأوروبي ، مع التركيز على كيفية تسريع عملية إعادة المهاجرين غير الشرعيين إلى بلدانهم الأصلية في الحالات التي يفشل فيها طلب اللجوء. .
وستستضيف السويد ، التي تتولى حاليا رئاسة الاتحاد الأوروبي ، الاجتماع.
الدولة الاسكندنافية ، من بين أكثر الدول سخاءً من حيث منح اللجوء قبل 2015-2016 ، لديها منذ أكتوبر / تشرين الأول حكومة ائتلافية تعتمد على حزب قومي يميني متطرف ، الديمقراطيون السويديون (SD).
وصرح الخبير في المعهد السويدي لدراسات السياسة الأوروبية ، بيرند باروسيل ، لوكالة فرانس برس أن هذا التحالف “يكثف بالفعل النهج التقييدي” الذي أدخلته الحكومة السويدية السابقة.
وقال إن الهدف هو الحد من جميع الهجرة وليس اللجوء فقط ، ولن تدعم ستوكهولم “أي صفقة أو أي حل وسط من شأنه زيادة عدد الأشخاص الذين يصلون إلى السويد لتقديم طلب اللجوء”.
وأكد الناطق باسم الحزب الديمقراطي لودفيج آسبلينج لوكالة فرانس برس “لا نريد أي نقل إلزامي للمهاجرين” ، كما هو مطروح في إطار خطط الاتحاد الأوروبي لإصلاح النظام.
المنطقة التي من المتوقع أن تركز عليها الرئاسة السويدية للاتحاد الأوروبي هي زيادة عدد المهاجرين غير الشرعيين المُعادين إلى بلدانهم الأصلية.
في الوقت الحالي ، تتم إعادة حوالي 20 بالمائة فقط من الذين حُرموا من اللجوء في الاتحاد الأوروبي إلى أوطانهم.
حققت بعض جوانب ميثاق الاتحاد الأوروبي المقترح بشأن الهجرة واللجوء ، الذي وضعته المفوضية الأوروبية في عام 2020 ، تقدمًا ، لا سيما فيما يتعلق بتوسيع استخدام EURODAC ، وهي قاعدة بيانات على مستوى الكتلة لبصمات الأصابع المأخوذة من المهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء.
لكن الاتجاه الرئيسي للإصلاح ضعيف ، مع احتمال ضئيل للموافقة عليه واعتماده قبل انتخابات البرلمان الأوروبي العام المقبل ، كما وعد المجلس التشريعي والمجلس الأوروبي.
لا تزال إحدى النقاط الرئيسية بشأن إصلاح ما يسمى بـ “لائحة دبلن” التي بموجبها يتحمل المهاجرون غير الشرعيين مسؤولية الدولة الأوروبية التي يدخلون إليها لأول مرة.
تدعم دول الاتحاد الأوروبي الخارجية التي تواجه تدفقات مهاجرين غير شرعيين – اليونان وإيطاليا ومالطا وإسبانيا – الإصلاح المقترح الذي سيشهد نقل طالبي اللجوء عبر الكتلة.
لكن دولًا أخرى ، مثل المجر وبولندا وهولندا ، تعارض ذلك بشدة.
وقالت هيلينا هان ، خبيرة الهجرة في مركز السياسة الأوروبية: “حول هذه القضية ، نرى أنه لا يزال هناك خلاف كبير بين الدول الأعضاء”.
وقال باروسيل: “ليس من الواضح تمامًا كيف يمكن أن تبدو التسوية في الواقع”.
وأشار إلى احتمال ظهور “نظام مرن” حيث ستجبر دول الاتحاد الأوروبي التي ترفض استضافة طالبي اللجوء الذين تم نقلهم على المساهمة بطرق أخرى ، بالمال أو الموارد.
وقد تم توزيع ورقة سياسة هولندية على الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، حيث تلتزم بفكرة المساهمة هذه ، ودعت إلى “تطبيق” أفضل لاتفاقية دبلن.
كما شددت على الحاجة إلى تعاون أفضل مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي “لتقليل الهجرة غير النظامية وتعزيز العودة” ، مستشهدة باتفاق 2016 المبرم مع تركيا لإيواء المهاجرين مقابل تمويل أوروبي.
وقالت إن الاتحاد الأوروبي يجب أن يستخدم “التجارة والتأشيرات والتعاون الإنمائي وطياري الهجرة القانونيين والدائريين المؤقتين” كأدوات لتحسين العائدين وخفض الهجرة غير النظامية.
يتزايد الضغط من أجل سياسة متماسكة.
شهد الاتحاد الأوروبي العام الماضي ارتفاعًا في عدد المهاجرين غير الشرعيين إلى 330 ألفًا ، وفقًا لوكالة فرونتكس لمراقبة الحدود بالاتحاد – وهو أعلى مستوى له منذ عام 2016.
قالت مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي إيلفا جوهانسون ، وهي سويدية ، إنه تم تقديم 924 ألف طلب لجوء في عام 2022 ، بزيادة قدرها 50 في المائة على أساس سنوي.
وأكدت أنه علاوة على ذلك ، يتم استضافة أربعة ملايين أوكراني في الاتحاد الأوروبي بموجب إجراء منفصل مصمم خصيصًا لهم ردًا على الحرب الروسية في بلادهم.
وقالت إن مجتمعة “تضع أنظمتنا تحت ضغط هائل”.
